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桃園機場捷運2月2日起開始試營運,蔡總統試乘「總統級直達車」後比讚並表示,等待20年,實在太久了,勉勵通車前做好完善準備,讓大家覺得值得等待。試營運該如何做好完善準備,筆者有以下的建議。首先,在試營運過程中要逐漸加強運量、開放所有車站的進出及所有的服務方式。尤其正式營運前的第1個月因票價打5折,運量暴增的挑戰及風險最大。以承載率0.9計算,建議試營運最後1周應解除限制,以每小時9000名旅客的運量管控,開放所有車站來做壓力測試。
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猶記去年520新舊政府交接前,交通部提出「先通車、再改善」遭桃園市府及桃捷公司拒絕,桃捷更提出4522項異常事件,在官網中形容如系統不穩將造成緊急煞車、列車打滑,「重則出軌、追撞,死傷慘重」。新政府上任後成立機場捷運監理調查委員會,經過2個月「積極度」的改善調查,證實了所有異常事件均無關安全,因此交通部及桃園市政府決定「先通車、再改善」。為何新舊政府對異常事件的安全性認定差異這麼大,除政治因素外,必須探討諸多異常事件的原因為何?在正式營運時是否會造成行車安全的風險?桃捷公司應對外完整說明以解外界疑慮。此外,機捷也要努力增加運量。其一是要掌握預辦登機的真正效益。其目的是促使出國民眾及外國觀光客在預辦登機後能利用登機前的充裕時間,搭乘機捷遊覽及購物。這部分應善加運用工業局與桃園市合作的4G智慧城市計畫,運用4G即時導覽及購物功能以增加沿線運量與商機。其二是應調整普通車的票價結構。機捷對於泰山、林口民眾十分便利,但從桃園或中壢往返雙北市的通勤通學民眾,坐桃捷普通車會因接駁不便、時間過長及票價太貴等因素不如台鐵及客運的競爭,導致運量不足難以財務永續。建議除了應再調降普通車的票價,還要整合雙北市,共同爭取中央空汙費補助各站接駁的票價優惠,及規畫更便利的接駁服務,才能發揮這條軌道建設應有的效益。總之,要讓20年的等待值得,機捷必須有效率及安全地穩定營運,除了使沿線進出桃園機場有便捷及多元的服務外,也要有效增加北北桃的大眾運輸使用率。更重要的是要記取延宕過久的慘痛經驗,在未來行政院推動各縣市30年軌道運輸計畫時,不要重蹈覆轍。(作者為逢甲大學運輸科技與管理系副教授)(中國時報)
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